Les intercommunalités et métropoles sont bien souvent confisquées, éloignées de nos concitoyen·nes. Pourtant, elles ont des compétences toujours plus importantes avec un impact sur la vie quotidienne, (logement, transport, eau, déchets, développement économique …) Le fossé démocratique est grandissant, élections locales après élections locales sapant à sa base même le pacte républicain et démocratique.
La question n’est pas d’opposer les politiques communales et intercommunales : les coopérations entre communes sur des politiques publiques sensibles à la taille critique de leur déploiement. Par exemple, les politiques de l’eau et de l’assainissement servent d’autant plus nos habitant·es quand elles sont mises en œuvre à l’échelle d’un bassin de population plutôt que dans une segmentation calquée aux frontières communales. Mais il est nécessaire de s’interroger sur le contenu, la forme et la légitimité démocratique.
Pour le PCF, il est nécessaire de :
– revivifier l’échelon communal et stopper la marche folle aux transferts de compétence.
– structurer le débat politique plutôt que l’étouffer, accepter le conflit et la controverse comme force motrice. Il faut assumer de faire vivre une démocratie locale véritable, opposant parfois une majorité et une minorité, permettant l’expression de visions différentes, ce qui aurait dans la même foulée l’avantage de promouvoir des directions politiques identifiées plutôt qu’un parlement des maires sans contrôle des conseils municipaux eux-mêmes.
– faire avec les habitant·es et leurs organisations. Pour compléter le panel de réponses progressistes au fait intercommunal, il faut réaffirmer le rôle et la place des organisations sur les territoires concernés (syndicats, partis, associations) et développer les capacités d’interpellation citoyenne en direction de l’intercommunalité.
Une réponse novatrice serait la création de CESEL (Comités économiques sociaux et environnementaux locaux) rassemblant les différents acteurs et les administrations. Outre l’évolution significative de la démocratie locale qu’ils représenteraient, ils auraient une fonction économique et politique déterminante.